“绿色开普”西开普工业共生计划

一、背景

西开普工业共生计划是由西开普省经济发展和旅游部（DEDAT）于2013年4月发起的一项便利服务。该项目目前由开普敦市通过市长办公室提供资金，是“市长可持续发展系列项目”中的一部分。西开普工业共生计划是该市推动“零废物填埋战略”的举措之一。该项目由绿色开普（GreenCape）开展，这是一家致力于发展非洲绿色经济的非盈利性公司。最初，该项目的目标是解决垃圾填埋空间不足的问题和经济发展中出现的失业问题。

二、目标

西开普工业共生计划旨在为成员公司之间搭建互惠互利的联系，将垃圾场中的废物变废为宝，并通过产业共生（IS）实施过程中的各种增值介入措施来刺激经济，为成员创造经济效益，减少生产过程的碳排放强度并创造就业机会，最终使制造业更具竞争力，并以更强的适应性来应对气候变化。该项目有助于将高消耗、高浪费的线性经济模式转变为更循环的经济模式，在这种模式中，再生原料可重新回收整合到经济活动中。

三、措施和创新

该项目针对的是制造业领域的企业，与学术界和相关政府部门密切合作，由这三个利益相关者组成的指导委员会指导。项目执行组对在产业中发现的问题和机遇进行研究和开发，并向政府相关部门咨询各种政策和法规，以确保项目合法合规。利益相关者之间保持着密切联系，确保决策的准确性。

为了获得企业的支持，该项目的执行者从经济角度出发，让企业明白此项目不会对其产生负面影响，并通过现场考察和会议的形式直接参与业务。项目还拥有一个安全的数据库用于存储非共享的企业信息。他们还开发了碳计算器，用于计算资源交换可能减少的二氧化碳排放量。

项目采用的最重要指标是回收利用的废物数量。根据这些数据，可以计算出企业的累积收益（企业由于出售部分废物而获得的额外收入，以及减少废物而降低的成本，节省了运输和处理费用），并使用这些数据向出资方和其他企业证明该项目的增值能力。这些数据汇总了所有企业的数据，并可按各产业部门进行分类应用。

项目对创业者和中小型企业也给予了特别关注，因为他们在业务发展和理解绿色经济上需要最多的帮助。政府还努力将邻近社区的非正规社区（如拾荒者）与成熟企业整合在一起，实现互惠互利。

项目的革命性在于它采用了企业个体已实践过的节点优化方法，并将其推广到整个企业网络，从而让全体经济受益。由于废物处理现状在不断变化，项目采用了动态迭代的方法来实现目标，因此具有适应性、渐进性。该项目没有停留在回收垃圾场废物的这个环节上，而是转向对产业领域进行物料流向分析（MFA），以确定采取介入措施的时机，从而提高资源使用效率。

四、成效

该项目提高了企业对环境问题和经济脆弱性的认识，在由1000多家企业组成的网络中，70％以上的企业通过采用可持续性更高的废物增值处理方案，将被丢弃在垃圾场的废物变废为宝，以各种形式实现资源利用效率。该项目主要在开普敦市集中开展，但也扩展到全省甚至全国。

该项目直接让产业领域中的所有企业受益，从而确保业务连续性并维持就业岗位。展望未来，这些领域新增加的废物增值业务，将会为周边社区的低技能工人创造新的就业机会，惠及更多人。