“智慧加泰罗尼亚”：将智慧城市概念扩展到区域倡议

城市基本信息

• 人口：7,534,813

• 人口增长率（%）：0.50

• 面积（平方公里）：32108.00

• 人口密度（人/平方公里）：235.30

• 人均国民生产总值（美元）：33440.00

• 基尼系数：0.3

• 主要收入来源：旅游业、工业、国际贸易、研究与开发、创新

摘要
        “智慧加泰罗尼亚”是加泰罗尼亚政府的一项倡议，由50多个城市和350个私人合作伙伴组成，包括研究和技术中心，工业和公司，初创企业和学术界。这是一项以分享挑战，最佳实践和部署城市解决方案，通过采用类似项目产生规模经济，并开发新的商业模式以实施和维持整个地区的城市创新。该倡议最初于2014年10月启动，旨在整合挑战和解决方案，促进城市治理。2016年12月，在评估了其在公共服务创新实施和促进约50个网络城市经济增长方面的成功，该倡议得到了加强，以进一步促进经济增长并与可持续发展目标（SDG）和新城市议程等国际框架保持一致。

背景
        2014年10月28日和2016年12月13日的两项政府协议促进了“智慧加泰罗尼亚”计划的制定和实施。最初，“智慧加泰罗尼亚”计划与欧盟委员会的可持续发展轴心保持一致。2018年，“智慧加泰罗尼亚”已根据可持续发展目标进行了衡量，以评估其在全球框架中的影响，并确定加泰罗尼亚的不同城市和社区在多大程度上与全球目标保持一致。

起源
        数字技术是实现目标的重要工具，这是推广“智慧加泰罗尼亚”的首要原因。

• 经济竞争力

• 符合条件的就业

• 数字技术，包括解决ICT领域的性别差距

• 资源、基础设施的高效管理

• 改善环境和生活质量

• 公共服务和公民参与效率

        这个计划的挑战在于解决约50个城市的发展问题，提出创新和技术对提高公民生活质量的好处，创造商业机会以及应对技术和投资风险。
        “智慧加泰罗尼亚”涉及加泰罗尼亚政府、不同城市的理事会、技术和研究中心，以及行业和解决方案提供商。总体而言，它有70多个公共实体和350个私人合作伙伴。

        “智慧加泰罗尼亚”的目标是：

• 为新的数字经济制定新的监管框架，包括关于数字权利和责任的监管。

• 促进一个框架，以加强政府与市政当局和私营部门之间的合作。

• 促进地区更公平的发展。

• 以共享项目和获得临界质量为由在地区部署城市倡议。

• 通过大数据、5G、区块链、人工智能和网络安全来加强竞争地位。

• 促进年轻人和妇女的技术就业。

• 促进政府开放政府战略的部署及其与其他城市的相互关系。

        该计划希望到2020年让60个城市参与400个城市项目，以及达到57,000个STEM学生。
        “智慧加泰罗尼亚”是一项由政府主导的倡议，旨在建立公私联盟以开发项目。加泰罗尼亚物联网联盟是促进物联网行业的地区性物联网联盟（65家公司，35个非营利实体）。5G技术，具有开放的实验基础设施（3个政府机构，5个研究中心，15家公司）。
        公共预算（来自政府和市政当局）以初步测试的解决方案开发的形式与私人投资相结合。欧洲的资金也是在财团中开发项目的资产。

创新
        “智慧加泰罗尼亚”是一项具有革命性的区域创新倡议，加泰罗尼亚也是第一个建立计划为进一步整合其社区经济和城市发展的地方。
        这是一项非常创新的举措。尽管通过国际关系和基准测试过程，加泰罗尼亚也已经从世界各地的其他经验中吸取了教训。例如：
        加泰罗尼亚智慧实验室：为了在真实环境中测试和验证解决方案，城市实验室网络引入“传统”创新实验室的经验。它有两个目标：通过提供基础设施和设备来推广技术和通过参与试点测试来加强城市的开放式创新。到目前为止，加泰罗尼亚的不同城市已经开发了15个智能项目。
        智慧区域平台：智慧城市平台的理念正在开发中，将不同城市的数据和信息整合到一个独特的共享平台中。同时，它还正在与其他各级政府共同开发。
        停车（Aparcar）应用程序：许多城市都有路边停车的应用程序。但这里的创新点在于一个应用程序用于所有城市。它简化了停车区的付款流程，无需使用计价器。只要借助地理位置系统，该应用程序就可以定位其停放的街道以及每种情况下的相应费率。

        从一开始，“智慧加泰罗尼亚”就是创新的，并且将创新应用于各个层面：

• 促进加泰罗尼亚创新生态系统要素之间的联系，包括市政当局、工业、研究和技术中心、学术界和人才。

• 测试、研究、原型设计和部署城市解决方案和新技术，从而改善城市。

• 为这些解决方案创造市场和行业：吸引投资、人才和初创企业，从而产生经济组织和增长。

• 为城市解决方案的可持续性开发新的商业模式：促进新的商业模式、联盟、政府与社会资本合作。

        计划最初的障碍表现为需要整合的利益攸关方众多。治理模型非常有效，能够有效协调工作和资源，并跟踪开发和部署的创新。

成效
        截止至2018年7月，该项目已经在52个城市与73家公司合作实施了 95个解决方案。具体成果包括：

• 智慧加泰罗尼亚挑战赛：促进创造新解决方案以应对城市挑战的竞赛2个版本，700名参与者，90个解决方案和9个城市的18个项目。解决方案包括：Minuts（参与），Daysk（联合办公），YoTeCuido（健康），Psonrie（健康），Whereis（社会关怀），Bisafe和BusUp（移动性）。

• 加泰罗尼亚智慧实验室：加泰罗尼亚各城市的城市实验室网络，用于在真实环境中测试和验证城市解决方案，在10个城市测试了15个解决方案，包括智能移动和停车，废物，电子投票以及能源。目前，正在研究更大规模部署这些项目的商业模式。为了与其他城市合作，加泰罗尼亚也与欧盟委员会合作。

通过智慧加泰罗尼亚天文台，政府可以评估该倡议的发展情况（http://observatori.smartcatalonia.gencat.cat/）。信息包括城市解决方案在城市中的部署状态，以及测试的不同解决方案、指标和业务。
        解决方案交付和市场/挑战需求的模型（请参阅其他文档）。这是一个开放的工具。天文台的用户包括市政当局，公民，工厂和研究中心。它能非常有效地为联合项目寻找合作伙伴，并分享城市的挑战和需求。
       

        指标：

• 城市：居民数量、成熟度、技术需求、城市挑战、优先领域。

• 研究中心：领域、技术。

• 公司：解决方案、技术领域、能力。

        智慧加泰罗尼亚天文台是专门为提供不同计划的发展状态而开发的，以交流经验并创造协同效应，促进项目和解决方案，为业务发展提供市场，并可视化已经完成的工作和方式。

借鉴
        加泰罗尼亚正在与世界其他城市和地区建立联合伙伴关系和协议，以交流最佳实践，经验教训并促进市政当局和公司之间的联合合作项目：罗纳-阿尔卑斯大区（法国），伦巴第（意大利），巴登 - 符腾堡州（德国），新加坡，魁北克（加拿大），法兰德斯（比利时），加利福尼亚州（美国），爱沙尼亚，澳门（中国）等。例如，已经与魁北克的机构达成了一项具体协议，以便从他们的无人机行业和生态系统中学习。或者在印度，为他们带来加泰罗尼亚在移动网络覆盖的公民协作项目中的经验，这在农村地区和欠发达社区发挥了重要作用。为了进一步促进地区发展，为全球发展做出贡献，加泰罗尼亚致力于推进可持续发展目标。因此，它目前正在研究 “智慧加泰罗尼亚”倡议对17个可持续发展目标及其169个子目标的影响。加泰罗尼亚认为，这也将有助于扩大规模并与世界上其他城市和社区分享成功的解决方案。这项研究将在2018年智慧城市博览会（11月在巴塞罗那）上发表。